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巢湖市关工委

主任办公会议议事规则

为进一步加强委机关工作的规范化、制度化建设，根据有关规定，结合巢湖市关工委工作实际，制定本议事规则。

一、会议制度

(一）巢湖市关工委实行主任办公会议制，一般每月召开一次，根据需要可随时召开。

（二）主任办公会议由委主任、副主任、办公室主任组成。

（三）主任办公会议由主任主持。

（四）根据会议内容和需要，由主持人确定列席会议人员。

二、议事内容

（一）传达贯彻落实市委、市政府的重要工作部署和有关青少年工作的要求、上级关工委有关会议精神和重要工作安排。

（二）研究报送市委、市政府报告、请示和需要报告的重大事项。

（三）讨论决定全市关心下一代工作年度工作总结、工作计划。

（四）讨论决定涉及全市关心下一代工作重大问题。

（五）根据年度工作安排，部署下一阶段市关工委的主要工作任务。

（六）讨论决定一次性支出5千元以上经费使用事项。

（七）研究、决定市关工委机关干部任免、奖惩等。

（八）讨论决定其它需经主任办公会议研究的重大事项。

三、议事程序

（一）材料准备：办公室根据主任确定的需提请主任办公会议研究的议题，搜集、整理材料，拟定具体处理方案或意见。

（二）召开会议：

 1.根据会议主持人意见，报告人向主任办公会议汇报议题内容、有关材料和拟定的处理方案（或意见）；

 2.根据民主集中制原则，在充分听取意见的基础上，做出决定；

 3.主任办公会议由专人记录。

（三）主任办公会议的决定在贯彻、落实时如遇到困难，或主任办公会议暂缓做出决定，如需提请主任办公会议复议，仍按上述程序重新办理。

四、决定的执行

（一）办公室负责组织好有关人员贯彻、落实会议决定，并做好督办及情况反馈工作。

（二）暂不宜公开的事项，全体与会人员应严格执行保密纪律。

 

 

巢湖市关工委

党风廉政建设责任制

根据市委关于进一步建立和完善党风廉政建设责任制的要求，结合委机关效能建设和工作实际，特建立市关工委党风廉政建设责任制。

一、职责

（一）认真贯彻中央和省委、市委有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，切实加强市关工委的党风廉政建设。

（二）重点抓好委机关党员领导干部的廉洁自律，发现有违背党风廉政建设规定的，按干部管理权限和有关规定及时处理。

（三）加强党员干部的廉洁自律教育，落实党风廉政建设的各项规定。

（四）定期向上级党委或纪委汇报我委党风廉政建设情况，如遇重大问题，随时汇报。

二、要求

（一）坚持民主集中制，维护党委和政府的权威，保证政令畅通。

（二）自觉按照中央和省委、市委关于廉洁自律和加强党风廉政建设的各项规定，规范党员干部的行为。

（三）坚持“两公开、一监督”制度，自觉接受广大干部群众的监督。

（四）积极支持上级纪检监察部门工作。

三、措施

（一）明确分工和责任。市关工委秘书长为委机关党风廉政建设第一责任人。

（二）在研究部署各项工作的同时，要对党风廉政建设工作提出具体要求,做出具体安排，并做好检查督促工作。

（三）密切联系群众，及时听取干部群众对党风廉政建设的意见和建议，虚心接受干部群众的监督。

 

 

巢湖市关工委

厉行节约反对浪费工作实施细则

为进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，厉行节约，反对浪费，建设节约型机关，根据市委有关规定，制定本细则。

一、总体要求坚持从严从简，勤俭办事，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规的相关规定，严格按程序办事；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金使用等情况应予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，建立健全厉行节约、反对浪费工作长效机制。

二、经费管理

（一）严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。

（二）严格开支范围和标准，严格支出报销审核。

（三）严格执行公务卡制度。差旅费、接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。

（四）严格按照政府采购有关要求和程序，采购办公设备等。

三、国内差旅

（一）建立健全并严格执行国内差旅内部审批控制制度，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

（二）差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿和就餐。差旅人员住宿、就餐等由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。

四、公务接待

（一）公务接待依公函进行，严禁将非公务活动纳入接待范围。

（二）严格执行公务接待工作餐制度，严格控制陪餐人员，严禁超规格、超标准接待。接待省内的公务活动禁止提供各类烟酒。

（三）建立公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审查。

（四）严禁在接待费用中列支应当由接待对象自行承担的差旅、会议、培训等费用。

（五）严禁以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费用开支。

（六）严禁借公务接待名义列支其他费用。

五、公务用车

（一）公务用车应严格按照有关规定加强管理。

（二）严格公共交通经费使用范围。对年度公共交通经费使用明细以及公车的管理使用和费用支出情况，应在单位内部进行公示，接受监督。

（三）严格执行车改纪律，严禁公车私用，严禁违反规定停放公务用车。

六、会议活动

（一）从严控制会议数量、会期和参会人员规模。

（二）严格落实会议审批制度。

（三）严格会议经费管理办法。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用。

（四）会议住宿用房以标准间为主，同城参会人员原则上不安排住宿。会场布置简洁实用，不得摆放花草。会议用餐安排自助餐或工作餐，不得安排宴请，严格执行用餐标准。会议期间，不得组织旅游以及与会议无关的考察、参观活动，不得以任何名义发放与会议无关的物品及纪念品。

（五）建立健全培训工作制度，按规定举办培训活动。严格执行培训经费开支标准和支出范围，严禁以培训名义召开会议、公款宴请、公款旅游等活动。

七、资源节约

（一）按市机关事务管理局统一安排使用办公用房。

（二）优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用。已到更新年限或规定使用年限尚能继续使用的，不得报废处置。

（三）积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。

八、宣传教育

（一）结合节约型机关建设，组织开展形式多样、便于参与的活动，增强节约意识、珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。

（二）把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入委机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为，应当严肃批评、督促改正。

九、监督检查

（一）办公室负责抓厉行节约反对浪费的督促检查工作，每半年至少组织一次专项检查，并将检查情况在适当范围内通报。

（二）建立健全厉行节约、反对浪费信息公开制度。除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，下列内容以适当方式进行公开：

 1.预算和决算信息；

 2.政府采购情况；

 3.公务接待的批次、人数、经费总额等情况；

 4.会议的名称、主要内容、支出金额等情况；

 5.培训的项目、内容、人数、经费等情况；

 6.公务支出和公款消费的审计结果；

 7.其他需要公开的内容。

（三）对违反本实施细则规定造成浪费的，应当依纪依法追究相关人员的责任，涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。对机关厉行节约反对浪费中央和省、市有明确规定，而本实施细则没有明确的，按中央和省、市规定执行。本实施细则自发布之日起施行。

 

 

巢湖市关工委

机关人员工作要求

为进一步规范机关人员工作行为，改进机关工作作风，提高办事效率，树立良好形象，特制订此工作要求。

一、基本要求全体机关工作人员要牢固树立“为人民服务”的宗旨，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真履行职责，坚持首问负责制，讲求文明礼貌，遵守办公纪律，努力创建文明机关，为关心下一代事业发展做出贡献。

二、办公纪律

（一）上下班不迟到、不早退，遇事要请假。

（二）机关工作人员语言要文明、衣着要整洁、举止要大方。

（三）上班时办公室要保持肃静、整洁，不得闲聊、嬉闹，自觉维护办公秩序。

（四）准时参加各项会议和公务活动，不迟到、不早退、不缺席。

（五）爱护公物，勤俭办事，文明使用办公用品。

三、办事规程

（一）电话接听实施首问负责制，由电话接听人全过程负责。电话接听“您好”当先；用语礼貌，态度热情；认真记录，情况搞清；记下号码，以便联络。

1、如来电内容属本岗位工作范围的，则应由电话接听人按要求及时办理。

2、如来电内容不属本岗位工作范围的，做好记录并及时转告相关人员。

3、如接到会议通知电话，必须记录时间、地点、内容、参加对象、主持人以及参加会议的有关要求，做好记录，由记录人立即送办公室主任按程序进行处置。

（二）来人接待热情礼貌，举止文明，按章办事。

1、如来人办事属本岗位工作范围的，接待人应认真听取情况介绍，在职责范围内能直接答复的，应及时予以答复；不能直接答复的，应说明原由，然后提出拟办意见送办公室主任进行处置。

2、如来人办事不属本岗位工作范围的，应按工作分工引领至相关工作人员。

3、如来人是上访的，按信访工作有关规定办理。

 

 

巢湖市关工委

机关行政事务管理若干规定

为加强机关行政事务管理，提高办事效率，节约经费开支，制定本规定。

一、办公设备管理。

（一）根据工作需要，提出采购方案，申报下一年度财政预算。

（二）经批准的设备采购项目，按照政府采购要求，报采购中心统一采购。

（三）设备购入后，必须登记入册，做到帐物相符，并定期清查。

（四）设备由专人负责使用、管理，其他人员未经批准不得擅自动用。

（五）设备使用，管理人员应按规程操作，违反操作规程造成设备损坏等事故的，追究相关责任。

（六）设备应由专职使用人员按使用说明书要求负责对设备保养和报修，保证设备处于正常运行状态。

（七）已到使用年限的设备，由专职使用、管理人员提出报废意见，经办公室负责人审核，报本委主任批准后，按国有资产管理办法处置。8.其他固定资产的使用、管理参按照上述规定执行。

二、公务用车管理

（一）使用规定

 1.委主任的公务活动。

 2.委机关人员公务活动。

 3.离退休老同志参加青少年教育活动。

 4.公务接待。

 5.特殊机要文件传递。

 6.大型活动保障。

 7.委领导指定的其他用车安排。

（二）管理规定

 1.车辆统一由办公室进行管理。

 2.用车应在前一工作日向办公室提出用车申请，确定车辆。

 3.车辆用油一律用加油卡加油。

 4.车辆维修一律到招标点维修，统一支付费用。

 5.驾驶员要认真填写用车、用油、维修登记。

 6.结束公务，车辆一律停在办公用地。

三、网站管理

（一）办公室负责机关网站建设的栏目策划、内容组织、信息采编，日常运营监管等工作。

（二）网站确定专人进行后台管理。

（三）网站信息发布实行审核制度。凡是需要在委机关网站发布的信息，均需提交办公室初审，再报委主任终审后由办公室统一发布。

（四）信息审核内容：

 1.是否涉及秘密；

 2.是否符合国家政策和法律法规；

 3.是否侵犯知识产权；

 4.是否会对其他单位或个人造成伤害；

 5.是否有利于本市及本单位的对外宣传和发展；

 6.信息中统计数据是否准确；

 7.发布时机是否适宜。

（五）办公室要做好网站信息发布的登记、备案工作。

（六）办公室要按照有关规定，加强网站信息的监控和检测，防止不良信息在网络传播。

（七）网站管理人员要提高网络安全意识，积极防范网络安全风险，采取必要措施保障网站安全运行。如遇突发性网站安全事件，应及时向网络安全部门报告并做出处理。

四、印章管理

（一）市关工委印章由专人负责保管。

（二）凡使用市关工委印章，报送市委、市政府和其他部门的材料、证明材料等重大事项需经主任审批。

（三）机关工作人员因公出差、外出联系工作及参加会议或学习需开具介绍信，由分管办公室的副主任审批。

（四）空白介绍信或空白信笺，一律不得盖章。

五、会议管理

（一）会议通知原则上应在会前10个工作日发出，并注明联系人、联系电话、传真号码及QQ邮箱等。

（二）重要会议一般应印制会务指南，办公室必须按有关会务工作的要求，认真做好各项准备工作。

（三）办公室人员必须通力合作，按照分工做好会场布置、与会人员报到、后勤保障等各项工作。

（四）会议的经费开支必须严格按有关规定执行。

 

 

巢湖市关工委

财务管理制度

按照“规范、合理、高效、节约”的要求使用经费，确保市关工委重大活动和主要工作的正常开展，确保市关工委机关工作的正常运行，确保市关工委经费的预、决算平衡。

一、办公室负责关工委财务管理工作，配备专职报帐员，负责本机关的具体财务工作。

二、办公室根据工作安排编制委机关年度经费预算方案，报委领导同意后，呈报市财政局批准。

三、根据市财政局批复的年度预算，办公室按工作需要，提前一周提出单项工作经费使用方案，报委领导批准后执行。

四、要严格按照单项工作经费预算方案使用经费，因工作需要列支与预算不符的项目时需报委领导批准后执行。

五、机关各项经费必须严格按市财政局审定的预算安排使用，不得突破预算。若遇上级领导或部门临时安排的工作任务需向市财政申请专项经费时，由办公室根据实际工作需要编制专项经费预算，提交办公会议研究后向市财政局申拨。

六、日常经费开支报销，应严格遵守财务制度，出示手续完整、符合规定的相关单据，由经办人签字，办公室负责人审核，分管财务副主任审批后，方可报销。

七、坚持“一支笔”审批制度。受本委主任委托，由分管财务工作的副主任，审批报销单据。

八、报帐员应将每月所有报销单据送委主任审阅后，报送市财政局，并定期向委领导汇报经费使用、执行情况。

九、委机关列入政府采购的设备，一律按照市财政局规定的程序进行采购。委机关办公用品实行统一购置，由办公室列出采购清单，经委领导同意后，方可采购。所购办公用品由专人负责登记、管理，工作人员根据需要向办公室领（借）用。

十、机关工作人员因公出差，应严格按照巢湖市机关工作人员差旅费管理办法的规定，办理出差审批手续，报销交通、住宿、伙食补贴等费用。

十一、公务活动中，原则上不再使用现金结算，应按规定使用公务卡结算或使用转账方式结算。

十二、公款按规定除因公出差可暂借外，其他情况一律不得借出。因公出差预支款项时，须认真填写借款单，写明借款事由、出差地点、时间等，按审批权限经委领导签字同意后借款。出差人回归后需及时办理报销手续，还清借款。