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——在全市“脱贫攻坚，关工助力”推进暨番茄栽培技术

培训会上的讲话

巢湖市关工委主任   靳民本

（2017年8月11日）

同志们，今天我们在中垾镇召开2017年全市“脱贫攻坚，关工助力”推进暨番茄栽培技术培训会，是贯彻中央、省及合肥市对扶贫脱贫工作的具体行动，是增强扶贫工作针对性、精准性和实效性的具体举措，是围绕市委市政府工作中心，服务全市工作大局的一项重要活动，同时也是市关工委年度工作计划中的一项重要工作内容。

改革开放以来，我国扶贫工作在党中央的领导下，贫困人口大幅下降，取得了举世瞩目的成就。现在扶贫工作到了攻城拔寨、攻坚克难关键时期，这是政治任务、民生工程，为落实习近平总书记“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”的重要要求，关工委必须参与，必须尽责。下面就我市关工系统在“脱贫攻坚、关工助力”方面所做的主要工作及下阶段应重点开展的工作报告如下：

一、前阶段主要工作及成果

（一）深入学习  提高认识

习近平总书记在云南省考察工作时指出：“扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。搞大水漫灌、走马观花、大而化之、‘手榴弹炸跳蚤’不行。要做到‘六个精准’，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。”我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神要求上来，进一步做好“脱贫攻坚，关工助力”工作。学习总书记的重要指示，重在领悟、贵在落实，使学习贯彻重要指示精神的过程成为谋划发展、落实工作、提升水平的过程。要紧紧围绕“十三五”规划、精准扶贫、“双联”行动、一带一路战略等中心任务谋划安排工作，自觉服从服务于大局，尽心尽力做好本职工作，发挥好党委政府的桥梁纽带和参谋助手作用，为关心下一代工作赢得更为广阔的发展空间，营造更加良好的发展氛围。

助力脱贫攻坚是各级关工委连续五年开展的一项重要工作，“精准”二字是关键，要像绣花那样做好“脱贫攻坚，关工助力”工作;留守流动儿童是关工助力的重点对象，要抓住重点，资助和结对帮扶要有实质性的措施；要结合自身实际，细化目标任务，做到有名册、有台帐、有资料、有措施、有可检查的成果，确保工作落到实处。

（二）健全队伍 精准谋划

要打好“脱贫攻坚、关工助力”这场关键仗，必须要有一支能打硬仗的关工队伍。市委市政府对市关工委班子进行了调整，加强了市关工委力量，并确定全市“脱贫攻坚、关工助力”工作由市关工委主任负责。市关工委利用年度考核之机对全市乡镇街道关工委进行了全面考核，通过考核向所在地党委政府建议，对一些因年老体弱多病不能坚持正常工作的老同志进行调整，全市共调整基层关工委人员十二人，同时建立了关工委人员进入和退出长效机制。现在，全市关工队伍呈现出一片生机勃勃的景象，在帮扶教育青少年各项活动中，都能看到关工队伍“五老”人员忙碌的身影。

为打好“脱贫攻坚、关工助力”这一仗，市关工委为找准工作立足点、切入点和结合点，发挥优势，精准助力，在全市乡镇、街道和市直机关进行走访调研，根据省关工委提出的“六项行动”和合肥市关工委制定的“三大计划”总体要求，结合走访调研结果，制订并印发了《巢湖市“脱贫攻坚、关工助力”工作实施方案》，指导全市开展工作。

在落实《实施方案》的过程中，为突出“精准”二字，市关工委发动各基层关工委对全市贫困青少年、留守流动和残疾重病儿童进行一次全面摸底调查，全市三百多名“五老”人员走村入户，穿街入巷进行全面调查登记，做到真实公正、不重不漏，在统计分类上以因病、因残、因灾、因困致贫为主，深入细致地摸清我市贫困青少年底数，详细记载了贫困青少年姓名、性别、年龄、所在乡镇街道村社区、家庭简况、致贫原因、联系方式等信息，对调查登记的贫困青少年，一是在所在地村社区张榜公示，二是在我委网站上进行公示，接受群众监督举报。根据最终审核汇总，我市目前共有留守流动儿童6261名，残疾重病少年儿童202名。摸清了流动留守儿童和贫困青少年基数，为全市开展救助帮扶、结对援助工作提供了可靠的依据。

（三）因势利导 全面推进

巢湖市“脱贫攻坚、关工助力”工作经过精心谋划，各项准备具已完成，可谓“万事具备，只欠东风”。巢湖市关工委正在寻找最佳工作切入点时，合肥市关工委筹划在我市举办“脱贫攻坚、关工助力”启动仪式，巢湖市关工委决定利用这个有利时机，顺势而为，全面推进。

经过精心准备，由合肥市关工委主办，巢湖市关工委、合巢经开区关工委协办，散兵镇政府承办的合肥市“脱贫攻坚、关工助力”启动仪式于2016年12月17日在我市散兵镇隆重举行。巢湖市委常委、组织部部长、统战部部长王劲代表市委市政府致辞，合肥市关工委主任邹淦泉发表讲话。在仪式上，合肥市关工委捐资2.2万元救助帮扶22名贫困青少年，巢湖市、合巢经开区关工委筹资7.6万元对68名贫困青少年进行救助帮扶，散兵镇现场将多方筹措到的13.2万元发放到辖区内97名贫困青少年手中。邹淦泉主任对我市关工委帮扶贫困青少年工作给予了充分肯定和高度评价，认为巢湖市关工委助力脱贫工作谋划准，行动快，措施实，抓得紧，有成效。启动仪式气氛浓烈，场景感人，与会的乡镇街道、市直单位关工委主任纷纷表示，回去后立即向党政负责人汇报，马上行动，真抓实干。

为了将全市“脱贫攻坚、关工助力”工作推向深入，巢湖市关工委借合肥市启动仪式东风，趁热打铁，从有限的办公经费中挤出4.8万元，依据前期调查摸底档案，根据地理分布、致贫原因等条件，从202名残疾重病少年儿童中挑选出43名特别贫困、急需帮助的青少年进行帮扶救助。市关工委主任带队深入边远乡村、山区、圩区，登门入户，把党和政府的温暖送到43名贫困少年儿童手中，让他们不再孤独，不再无助，鼓励他们树立远大理想，回报社会和人民。市关工委这一举动，受到了基层组织和人民群众的高度赞扬。

在启动仪式的影响和市关工委的带动下，一时间，巢湖大地上扶贫助困、关爱贫困青少年的工作风声雷动，各级组织、社会企业、爱心人士纷纷献出爱心。

2017年3月，巢湖市关工委举办全市关工工作会议，重点推进“脱贫攻坚、关工助力”活动的开展。

2017年7月巢湖市在工委举办全市关工委干部培训班，重点围绕如何开展“脱贫攻坚、关工助力”活动做主题辅导。

开展“脱贫攻坚、关工助力”活动以来，全市共募集资金近210万元，救助贫困学生800多名，组织“五老”人员、爱心人士与245名留守流动儿童结对帮扶。

这些举措使贫困青少年的困难得到了不同程度的缓解，帮助他们树立战胜困难的信心，感受党和政府关爱的温暖，永远听党话，跟党走。

（四）科技引领 因地制宜

要脱贫、要致富，科技引领是条路。科技脱贫是引导农村扶贫工作从“输血”向“造血”转变的重要手段，巢湖市关工委积极组织，充分发挥广大老科技工作者、老专家在扶技、扶智、扶持创业上发挥作用。积极主动与市农广校、市科技局、市科协联系，每年联合举办4场不同形式的实用技术培训、科普知识讲座等活动，每年的受训人数近500人次。邀请创业成功人士举办2场脱贫经验交流座谈会，用身边创业成功事例带动贫困户共同走上脱贫致富路。

2017年6月16日，由市关工委主办，银屏镇关工委、农业服务中心、扶贫办协办，芙蓉村委会承办的“科技扶贫――茶叶栽培技术培训班”，在银屏镇芙蓉村举办，有60多名希望通过学习一门技术，掌握一门专长来达到脱贫致富的贫困青年参加了这次培训班。市关工委主任，银屏镇党委副书记及银屏镇相关部门负责人参加了开班仪式。本次科技培训的主题是：茶叶种植栽培技术，由市农委农技推广中心茶叶种植栽培专家胡鹏同志主讲。培训的内容主要是：茶叶生长发育对环境条件的要求、优质高产栽培技术（土壤耕作、选种、栽植、肥水管理）以及病虫害防治技术。本次培训班提高了贫困青年的思想认识，解决了银屏镇山区贫困青年在茶叶种植生产过程中存在的技术难题，增强了贫困青年通过发展产业致富的信心和决心。

在科技扶贫上，市关工委自身力量是不足的，关键是要积极组织、引导，提供培训交流的平台，真真切切体现“助力”二字。市关工委认为，要想让全市有致富渴望的贫困户都得到市一级的科技培训，显然是不可能的，怎么办？市关工委一班人到全市12个乡镇、5个街道、经开区和部分企业进行实地调研。通过走访调研，市关工委了解到我市各个乡镇、街道都有自己的特色经济，都有成功脱贫致富的典型人物。市关工委经过反复论证，决定除保持市级培训外，将培训工作下沉到乡镇、街道，每个有特色经济的乡镇每年要举办1-2场科技培训、经验交流会，由市一级相关部门选派老科技工作者讲授理论，邀请当地有经验的技工传授具体技术，因地制宜，就地取材。例如：

坝镇可举办茶叶栽培与加工技术讲座、槐林镇可举办渔网加工销售技术讲座、银屏镇可举办巢湖石加工技术讲座、黄麓镇可举办葡萄栽培与管理技术讲座、中垾镇可举办大棚蔬菜种植与管理技术讲座等等。这些举措，可解决市级培训覆盖不足之难，方便贫困户就近接受培训，使农民能够看得见、听得懂、学得会、用得上。今天中垾镇这期番茄栽培技术培训会就是最好的例证。

（五）紧抓活动 助力脱贫

在开展“脱贫攻坚，关工助力”活动中，我们始终把加强青少年思想道德建设，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观是我们扶贫脱贫工作中不可或缺的重要部分。在青少年系统教育活动中，学校是主阵地、主渠道，市关工委积极与城乡各级各类学校沟通联系，让青少年参与到实实在在的活动中来，通过开展系列主题教育活动让社会主义核心价值观深深植入他们的心中。

市关工委经过精心准备，在新星学校举办了“放飞中国梦永远跟党走”主题报告会，共有300多名学生到场听讲。

柘皋镇关工委与柘皋镇中心学校联合举办了“放飞中国梦 永远跟党走”主题演讲比赛活动，引导广大中小学生“学党史、颂党恩、跟党走”，帮助广大青少年深入了解党的奋斗历程和光辉成就。

市关工委、市文明办、市文广新局、市教体局关工委联合举办了2017年巢湖市“党是阳光我是苗”少幼儿书画展。此次活动共收到书画作品120幅，经市关工委、市美术家协会、市书法家协会公开、公平、公证评比，共评出一等奖5名、二等奖10名、三等奖10名、优秀奖21名，并在专门召开的颁奖仪式上分别给予获奖者300元、200元和100元的奖励。

在合肥市关工委开展的“双十佳”评选表彰活动过程中，巢湖市关工委从34名“巢湖市优秀留守流动儿童”中好中选优，推荐2名同学参加合肥市关工委评选。最终，栏杆集镇的周健成同学荣获“十佳留守流动儿童”称号，苏湾镇的贾志鹏同学获得了“三十优留守流动儿童”称号。其余32名优秀留守流动儿童，市关工委除颁发证书外，还每人奖励500元。同时，夏阁镇张承汉被合肥市关工委授予“十佳关爱留守流动儿童‘五老’志愿者”称号。

为了配合党委政府扎实推进“七五”普法工作的深入开展，在青少年中树立社会主义法治观念，市关工委结合第三届“关爱明天、普法先行”全国青少年普法教育活动的开展，进一步加强青少年的法治宣传教育，通过组织法制报告团深入学校举办了六场“送法进校园”专题报告会，有1500名师生聆听了法制报告，在六所学校开展争创全国“零犯罪”学校活动等形式，加快建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，有效预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

二、下阶段重点工作及安排

2017年是“脱贫攻坚，关工助力”工作的推进年，我们将继续实施巢湖市关工委《关于做好“脱贫攻坚，关工助力”工作实施意见》中提出的“开展十场科技扶贫活动，资助百名贫困青少年学生、结对帮扶千名留守流动儿童”的“十、百、千”计划。各级关工委要认真调查摸底，清查、核查当地病、残、孤、困青少年和留守流动儿童情况，登记造册，及时更新，掌握第一手材料，建档阅卷，为实施精准扶贫打好坚实的基础。

习近平总书记在宁夏银川召开的东西部扶贫协作座谈会上指出：“真扶贫、扶真贫、真脱贫。扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。”我们要以习近平总书记重要指示精神为统领，推动“脱贫攻坚，关工助力”工作更好发展。我们在实施“十、百、千”计划时，要在调查摸底的基础上，精准确定帮扶对象;要建立“三支队伍”，即科技扶贫队伍、贫困青少年学生资助队伍、留守流动儿童结对帮扶队伍，做到责任明确，分工合作，确保工作落到实处。在开展“脱贫攻坚，关工助力”活动中，重点要抓好以下四个方面的工作：

（一）实施科技扶贫，扶持农村贫困青年脱贫致富。

关工委要会同相关部门，在“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等工作部署上，做到精准施策出实招，精准推进下功夫，精准落实见成效。2017年柘皋镇关工委举办服装加工制作培训班，帮助贫困青年学习一门技术，自谋一条生路，尽快脱贫致富；银屏镇关工委举办“茶叶栽培技术培训班”，帮助贫困青年学习茶叶栽培、制作、营销技术，取得了很好的成效，深受贫困青年好评。今天，我们在中垾镇举行“番茄栽培技术培训会”更是把科技扶贫工作推向深入，也是为了帮助贫困青年学习掌握一门技术，利用自己身边的资源来开拓脱贫致富之路。要致富，科技脱贫是条路，只要我们全体关工人员共同努力，精心谋划，一定能帮助贫困青少年依靠科技尽快摆脱贫困。在这里，我希望全市其他乡镇、街道要主动作为，充分利用自身优势资源，拓宽科技脱贫之路，发挥“五老”优势，继续开展“农业特色教育”、“农村贫困青年就业技能培训”等科普活动，通过开展人才培训、特色产业、产业基地、培养科技示范户和带头人，带动地方脱贫致富。

（二）实施教育扶贫，帮助贫困青少年从根本上脱贫。

习总书记指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。我们一定要深刻理解习总书记重要讲话精神实质，要强化以贫困中小学生、大学生为重点的捐资助学活动。把贫困家庭孩子培养出来，这才是根本扶贫、脱贫之策，据统计，贫困家庭只要有一个孩子考上大学，毕业后就可能带动一个家庭脱贫。读书可以改变一个人的命运，读书能让一个家庭脱贫，读书能让社会更加繁荣，读书能使国家更加强盛。我们关工委要组织“五老”人员，积极参与教育脱贫，帮助贫困家庭子女提高思想道德素养，掌握先进的科技文化知识，使他们有机会接受公平、有质量的教育，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）实施关爱扶贫，深化结对关爱贫困青少年工作。

要认真贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，继续办好“留守流动儿童之家”、“四点半课堂”等青少年活动阵地，动员更多“五老”人员和爱心人士参与到结对关爱工作中，为贫困地区农村留守流动儿童、农民工子女在上学、学业辅导、亲情陪伴、自我教育等方面提供帮助。

要积极动员爱心人士、“五老”人员、企业单位和其他社会力量，捧着炽热的一颗心，伸出温暖的两只手，带上无尚的大爱，对我们贫困青少年学生进行资助救援，把他们崇高的关怀融化到到莘莘学子的血液中，让同一片蓝天下的青少年沐浴党的温暖、感受到政府的关怀和社会的关爱。今天，中垾镇的民营企业和爱心人士在中垾镇党委政府的发动号召下，本次筹集资金40600元，资助贫困青少年30名，他们这种善举和大爱，真实体现了他们对家乡贫困青少年的一片拳拳关爱之情。在这里，我谨代表巢湖市关心下一代工作委员会和受到资助的贫困青少年，向中垾镇党委政府和捐资助学的企业、爱心人士表示感谢！希望我们各个乡镇街道办事处要积极行动起来，动员各方面力量，调动各方面的资源，全力开展资助辖区内贫困青少年及结对帮扶活动。全市联动，相互呼应，营造一种积极的氛围，把帮扶救助的大爱洒向全市所有的贫困青少年。2016年，我市共筹集资金113万元，资助贫困大学生397名。2017年资助贫困大学生的工作正在积极进行中，我们将集一切能量，让每一个贫困大学生不因贫困而辍学。

（四）多措并举开展“脱贫攻坚，关工助力”活动。

多措并举是开展脱贫攻坚活动的重要手段。打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须坚持党政一把手负总责的工作责任制；必须坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措的有机结合；必须坚持多层次、多角度、全方位的方式方法，倾力开展“脱贫攻坚，关工助力”活动。抓好扶贫脱贫工作是贯彻落实习总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上、7月30日在朱日和训练基地检阅部队时以及8月1日在庆祝建军90周年大会上的重要讲话精神，是实现“两个一百年”伟大目标，是实现强军梦和中国梦的具体体现。希望各级关工委要加强学习，提高认识，组织利用好各种资源，以实际行动和工作业绩把习总书记的重要指示精神落到实处。

同志们，脱贫攻坚工程是一个动态的长期的任务，今年我们已多次召开会议布置、强调此项工作，大家要有一个清醒的认识，习总书记提出的“两个一百年”伟大目标，其中第一个一百年，“中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”的伟大目标，从时间上来看，已迫在眉睫，我们还有很多事要办，还有很多工作要开展，还有很多任务要完成。通过今天的推进会和培训会，我们希望在全市再掀起一个高潮，进一步推动“脱贫攻坚，关工助力”活动的开展；希望各级关工委尽自身之所能，探索新形势下精准扶贫工作方式，将关工工作与扶贫济困工作结合起来；希望凝聚全社会力量，共同托起明天的太阳，以满腔热情、深厚感情为贫困青少年健康成长努力工作，尽一份力，发一份光，增一份彩。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，全新的姿态打好我市“脱贫攻坚，关工助力”攻坚战，为我市率先进入小康社会而努力奋斗！